今年8月，省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《河北省“萬企轉(zhuǎn)型”實(shí)施方案》提出，到2020年，引導(dǎo)全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)全部實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批“殺手锏”產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由河北制造向河北創(chuàng)造、河北速度向河北質(zhì)量、河北產(chǎn)品向河北品牌轉(zhuǎn)變。

9日，省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)《河北省支持“萬企轉(zhuǎn)型”若干政策措施》（以下簡稱《政策措施》）進(jìn)行了解讀。

資金支持

基金投資我省企業(yè)兩年給予獎(jiǎng)勵(lì)

為充分發(fā)揮投資基金引導(dǎo)作用，《政策措施》將基金投資我省企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)的投資期限提高到兩年，封頂金額提高到2000萬元。確保了企業(yè)投資期限需求，提高了對(duì)基金的激勵(lì)力度。提出了“整合政府出資的有關(guān)產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)行市場(chǎng)化專業(yè)化運(yùn)作，撬動(dòng)社會(huì)資本更多地投向工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目”。

根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)和軍民融合企業(yè)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)程度，我省實(shí)行定向獎(jiǎng)補(bǔ)。

專項(xiàng)資金聯(lián)合會(huì)審保投重點(diǎn)項(xiàng)目

我省將建立專項(xiàng)資金聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，集中專項(xiàng)資金支持萬企轉(zhuǎn)型，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳按照職能分工，分別提出省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、科技創(chuàng)新資金擬支持項(xiàng)目計(jì)劃，經(jīng)聯(lián)席會(huì)議聯(lián)合會(huì)審報(bào)省政府審定后，按原有資金管理渠道組織實(shí)施，形成從科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的系統(tǒng)支持體系。

據(jù)悉，此舉將較好避免重復(fù)支持，確保重點(diǎn)項(xiàng)目投向，實(shí)現(xiàn)集中專項(xiàng)資金支持萬企轉(zhuǎn)型。

滬深交易所首發(fā)上市企業(yè)獎(jiǎng)300萬元

《政策措施》從鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為轉(zhuǎn)型企業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)、整治變相提高利率、不得盲目抽貸斷貸、設(shè)立續(xù)貸周轉(zhuǎn)資金、搭建信息平臺(tái)等幾個(gè)方面，提出了加大金融信貸支持的要求。

《政策措施》明確，對(duì)滬、深交易所和境外主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)300萬元。對(duì)在“新三板”掛牌的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元，并按掛牌一年內(nèi)首次融資額1‰進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過150萬元。在原有政策的基礎(chǔ)上調(diào)整了獎(jiǎng)勵(lì)額度，細(xì)化了獎(jiǎng)勵(lì)措施。

飛地政策

支持企業(yè)退城搬遷改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展

《政策措施》支持工業(yè)企業(yè)退城搬遷，提出對(duì)轉(zhuǎn)型企業(yè)退城搬遷騰出的土地，在符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求基礎(chǔ)上，依據(jù)城市總體規(guī)劃，科學(xué)合理調(diào)整用地性質(zhì)，支持企業(yè)退城搬遷改造和轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新措施。

“飛地政策”鼓勵(lì)企業(yè)異地搬遷

針對(duì)異地搬遷改造企業(yè)，《政策措施》提出，企業(yè)搬遷達(dá)產(chǎn)后，繳納的增值稅、所得稅實(shí)行遷出地和遷入地分享政策，分享比例由雙方協(xié)商確定；地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在內(nèi)部考核時(shí)按照雙方協(xié)商劃分比例或省有關(guān)部門協(xié)調(diào)確定。

服務(wù)保障

重大制造業(yè)項(xiàng)目實(shí)行部門專員服務(wù)制

《政策措施》提出，對(duì)投資50億元、100億元以上的重大制造業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行省直部門專員服務(wù)制，100億元以上的由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、廳級(jí)干部擔(dān)任專員，50億元到100億元的由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、處級(jí)干部擔(dān)任專員，全程負(fù)責(zé)跟蹤服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。集中力量保障重大制造業(yè)項(xiàng)目順利投產(chǎn)。

同時(shí)，為確保“萬企轉(zhuǎn)型”順利實(shí)施、取得實(shí)效，我省將建立督導(dǎo)考核問責(zé)機(jī)制，各市也將盡快修訂出臺(tái)實(shí)施細(xì)則。

差異化環(huán)保政策杜絕停產(chǎn)“一刀切”

針對(duì)企業(yè)反映較多的環(huán)保“一刀切”問題，《政策措施》明確了實(shí)行差異化環(huán)保政策，對(duì)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)環(huán)?！邦I(lǐng)跑者”企業(yè)不列入錯(cuò)峰生產(chǎn)。對(duì)鋼鐵、焦化、電力、水泥等行業(yè)完成超低排放改造的企業(yè)，原則上不列入錯(cuò)峰生產(chǎn)；重污染應(yīng)急響應(yīng)期間，可根據(jù)預(yù)警級(jí)別采取適度減排措施。對(duì)有合法手續(xù)、環(huán)保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)，不得采取停產(chǎn)措施。

打造工業(yè)品牌

研發(fā)“殺手锏”產(chǎn)品等 將予以獎(jiǎng)勵(lì)

《政策措施》明確了對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等高水平研發(fā)平臺(tái)和企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工業(yè)強(qiáng)基重點(diǎn)項(xiàng)目、制造業(yè)創(chuàng)新中心的獎(jiǎng)勵(lì)支持政策。文件提出，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)領(lǐng)域工程化、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的支持，對(duì)評(píng)為省級(jí)工業(yè)強(qiáng)基的重點(diǎn)項(xiàng)目，按投資額的20%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過1000萬元。

《政策措施》還明確，對(duì)研發(fā)生產(chǎn)“殺手锏”產(chǎn)品的企業(yè)和首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)、提名獎(jiǎng)的企業(yè)也有獎(jiǎng)勵(lì)措施，同時(shí)提出實(shí)行“工業(yè)名品推介計(jì)劃”，塑造河北工業(yè)品牌整體形象。

主持國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂

資助經(jīng)費(fèi)30萬元

《政策措施》從鼓勵(lì)和倒逼兩個(gè)方面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。一方面是支持我省工業(yè)企業(yè)主持國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，對(duì)主持國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，資助經(jīng)費(fèi)30萬元，主持國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，資助經(jīng)費(fèi)20萬元，主持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的，資助經(jīng)費(fèi)10萬元。另一方面要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整并嚴(yán)格執(zhí)行嚴(yán)于國家的環(huán)保、能耗、水耗、技術(shù)、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)，倒逼不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能退出市場(chǎng)。