鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，是旅游規(guī)劃的一種。從資源的角度而言，是以村落、郊野、田園等環(huán)境為依托，通過對資源的分析、對比，形成一種具有特色的發(fā)展方向。近期，鄉(xiāng)村旅游往往和新農(nóng)村建設聯(lián)系在一起。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學理論下的一個成功實踐。在我國廣大的鄉(xiāng)村地區(qū)存在著豐富的人文歷史資源和生態(tài)自然資源，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和發(fā)展存在著巨大的潛力和市場。根據(jù)鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學理論，因地制宜，實事求是，依據(jù)特有的旅游資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的有效模式之一，因為鄉(xiāng)村是比較容易培養(yǎng)出特色經(jīng)濟的。

技術路線

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                                                                                                                  鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃作為旅游規(guī)劃的一種特殊類型，必須遵循旅游規(guī)劃的一般原則與技術路線。規(guī)劃技術路線是規(guī)劃過程中所要遵循的一定邏輯關系，其中包含了規(guī)劃的主要內(nèi)容和制定規(guī)劃的基本步驟。目前，國內(nèi)外還沒有專門針對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的技術路線。根據(jù)旅游規(guī)劃的一般性要求，結合鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的實際需要，鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的過程一般分為五個階段：

第一階段：規(guī)劃準備和啟動

主要工作包括：(1)規(guī)劃范圍；(2)規(guī)劃期限；(3)規(guī)劃指導思想；(4)確定規(guī)劃的參與者，組織規(guī)劃工作組；(5)設計公眾參與的工作框架；(6)建立規(guī)劃過程的協(xié)調(diào)保障機制等。

第二階段：調(diào)查分析

主要工作包括：(1)鄉(xiāng)村旅游地基本情況、場地分析等；(2)鄉(xiāng)村旅游資源普查與資源綜合評價；(3)客源市場分析與規(guī)模預測；(4)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展競合分析、SWOT分析等。

第三階段：戰(zhàn)略方向研判

通過分析鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的背景，現(xiàn)狀，文脈、地脈及客觀形象，橫縱向分析，診斷其發(fā)展中存在的問題，確定鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體思路，包括鄉(xiāng)村旅游形象策劃、發(fā)展方向與布局、開發(fā)策劃等，確定規(guī)劃目標。

第四階段：制定規(guī)劃

制定規(guī)劃構建鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃內(nèi)容體系的核心，依據(jù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的總體思路，提出鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的具體措施，包括鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品策劃與開發(fā)、土地利用規(guī)劃與環(huán)境容量、支持保障體系等。

第五階段：組織實施與綜合評價

依據(jù)鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的具體內(nèi)容，做好鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃管理；根據(jù)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益情況進行綜合評價，并及時做好信息反饋，以便對規(guī)劃內(nèi)容進行適時的補充、調(diào)整和提升。

由于規(guī)劃受到當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展水平、政府部門結構、行政級別等因素的影響，特定地方的規(guī)劃可以是其中的某些環(huán)節(jié)，視具體鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃具體對待！社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)策劃、規(guī)劃與設計經(jīng)驗，對行業(yè)動態(tài)和相關政策法規(guī)，對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、鄉(xiāng)村特色休閑及景觀建筑設計、鄉(xiāng)村游樂項目策劃、農(nóng)家樂升級、民俗村度假開發(fā)、古村落文化休閑開發(fā)、農(nóng)業(yè)生態(tài)園打造等方面進行了深入研究，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)策劃、特色農(nóng)業(yè)觀光主題園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)博覽園、特色采摘度假區(qū)、新農(nóng)村整體規(guī)劃設計、新農(nóng)村風貌設計、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村主題度假區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)村會所、溫室建筑設計等等。

規(guī)劃注意                                                                                 

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鄉(xiāng)村旅游不同于城市旅游，相對來講，鄉(xiāng)村旅游因地域的集中性、內(nèi)容的豐富性、體驗的差異性，其旅游線路大多針對性強、尺度小，且主要是為了適應日益增長的散客旅游者隊伍的需要而開辟的。隨著日益追求自由與個性的自助旅游方式的興起，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮?，要保證鄉(xiāng)村旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展，推行合理有效的旅游線路無疑是其中一個重要的保證因素。
　　鄉(xiāng)村旅游線路規(guī)劃包括游覽線路上包含的景點（節(jié)點）數(shù)量、訪問若干景點的先后順序（路徑）及在何處何時做何事。規(guī)劃設計應遵循游客利益最大化、游客成本（所走路途，所用時間和費用）最小化、景點時空順序漸入佳境、精品線路推出、“一、兩日游”等原則進行。

發(fā)展狀況與趨勢                                                                                

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       1.發(fā)展狀況 隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及游客需求的逐漸變化，鄉(xiāng)村旅游也正在從初級的觀光、游覽向觀光、考察、學習、休閑、參與、度假的綜合方向發(fā)展，使得奔波于喧囂的城市中的居民在“住農(nóng)家屋，吃農(nóng)家飯，賞農(nóng)家景，干農(nóng)家活，享農(nóng)家樂的悠哉中流連忘返，進而選擇成為鄉(xiāng)村旅游的鐘愛者。

根據(jù)中國目前旅游狀及各大旅游學者的研究成果表明，目前鄉(xiāng)村旅游類型可分為以下幾點：

（1）以鄉(xiāng)村風情、民俗民風以及傳統(tǒng)文化習俗為主題的鄉(xiāng)村旅游。

（2）以農(nóng)業(yè)風光以及田園景觀為主的鄉(xiāng)村旅游

（3）以農(nóng)莊農(nóng)場為主的包括體驗教育為一體的鄉(xiāng)村旅游

2.發(fā)展趨勢 鄉(xiāng)村旅游起步較晚，但由于給予高度重視，在推進新農(nóng)村建設中工業(yè)化與城鎮(zhèn)化在農(nóng)村深入發(fā)展進而推進了農(nóng)村的現(xiàn)代化建設，農(nóng)業(yè)多產(chǎn)化形成了鄉(xiāng)村旅游的核心同時促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)村景區(qū)化使鄉(xiāng)村風貌成為鄉(xiāng)村旅游的基礎?？偟膩碚f，鄉(xiāng)村旅游在政府大力實施政府的主導型發(fā)展戰(zhàn)略下為農(nóng)村發(fā)展旅游經(jīng)濟提供了大力的支持下，旅游資源的開發(fā)力度不斷加大，基礎設施逐步完善，綜合效益不斷提高，從而大力帶動了旅游地農(nóng)民的積極性，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展趨勢呈現(xiàn)大好趨勢。 [1] 

未來發(fā)展策略

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1.加強基礎設施與服務設施的建設 由于鄉(xiāng)村旅游的主要客源地都是城市地區(qū)，因此在基本的生活條件與用品上要與城市接軌，例如廚房、廁所、用水、用飯、洗澡等設施及衛(wèi)生的保障，其次要改善交通設施，可以在城市與旅游地之間建設旅游專線，交通改善了，游客通往旅游地的道路也就暢通了，在基礎設施完善的條件下才能充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的魅力，從而留住游客獲取經(jīng)濟效益。

2.發(fā)掘鄉(xiāng)村氣息，樹立鮮明的鄉(xiāng)村景象 真正做到“人無我有，人有我精，人精我新”在游客的腦海中留下不可磨滅的印象；其次發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的文化內(nèi)涵與底蘊，開發(fā)具有文化特色的產(chǎn)品，鄉(xiāng)村旅游的形式不能局限于表面層次的觀光，也不能局限于資源的表面現(xiàn)象，要注重綜合的發(fā)展與深層次的情感交流，才能開發(fā)出具有民間文化特色的，具有獨特的鄉(xiāng)村氣息的旅游產(chǎn)品。

3.堅持科學發(fā)展觀，可持續(xù)發(fā)展 資源與環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的基本問題，想要長期的進行發(fā)展獲得效益就要在短期的發(fā)展過程中進行合理地安排與規(guī)劃，科學的對環(huán)境的承載力進行評估；其次針對游客的空間移動中使用交通工具會對空氣造成破壞方面，可以建立一條專門的旅游線路，并且使用節(jié)能減排的交通工具；第三，針對游客素質(zhì)低的問題，可以在景區(qū)內(nèi)進行宣傳教育，加強游客對環(huán)境的保護意識。

4.合理規(guī)劃，樹立品牌 鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要遵守政府建立的法律法規(guī)、規(guī)章制度，在有法可依的情況下，以市場需求為向?qū)?，充分合理的利用資源條件，合理籌劃，科學的評估，分析自己在區(qū)位條件、資源特色、社會環(huán)境以及客源市場中的優(yōu)勢，打造旅游品牌，從而真正做到把資源優(yōu)勢到經(jīng)濟優(yōu)勢的合理轉化。

資源本底

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優(yōu)秀的環(huán)境：有山，有水，有農(nóng)田；

突出的產(chǎn)業(yè)：農(nóng)林牧副漁；

悠久的歷史：有文化、有遺跡；

良好的區(qū)位：臨近大城市、臨近景區(qū)；

其它特色：旺盛的需求、獨特的發(fā)展優(yōu)勢

鄉(xiāng)村旅游核心吸引力？

1、豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情

我國民族眾多；各地自然條件差異懸殊，各地鄉(xiāng)村的生產(chǎn)活動、生活方式，民情風俗、宗教信仰、經(jīng)濟狀況各不相同。就民族而言，我國有56個民族，如云南的傣鄉(xiāng)、貴州的苗鄉(xiāng)、廣西的壯鄉(xiāng)、湖南的瑤鄉(xiāng)、海南的黎鄉(xiāng)、新疆的維鄉(xiāng)、浙江的畬鄉(xiāng)、西藏的藏鄉(xiāng)等都具有引人入勝的民俗風情景觀。這些少數(shù)民族，或能歌、或善舞、或熱情奔放、或含蓄內(nèi)在，或以種植為主，或以游牧為生，或過著原始的漁獵采集生活，或以獨特的生活習慣世代繁衍生存。這些為旅游者深入領略中華風情，探索人類社會的進化歷程，提供了極其豐富的源泉。再以盛行于我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的節(jié)日為例，漢族有春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端陽節(jié)、中秋節(jié)、重陽節(jié)，藏族有浴佛節(jié)、雪頓節(jié)，苗族有“趕秋”，彝族有火把節(jié)，壯族有歌墟，傣族有潑水節(jié)；伊斯蘭教有開端節(jié)、古爾邦節(jié)等，五彩紛呈，令人神往。傳統(tǒng)的云南大理白族三月街，景洪族潑水節(jié)，貴陽苗族四月八，內(nèi)蒙古蒙族的“那達慕”，麗江的龍王廟會等都是深受中外游客歡迎的鄉(xiāng)村民情風俗旅游資源。另外，盛行于我國農(nóng)村的游春踏青、龍舟競渡、摔跤、賽馬、射箭、斗牛、蕩秋千、趕歌、阿西跳月等各種民俗活動都具有較高的旅游開發(fā)價值。

2、各具特色的鄉(xiāng)村自然風光

由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，我國的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光：山鄉(xiāng)云纏霧繞，梯田重疊，山清水秀林美；水鄉(xiāng)平疇沃野、水網(wǎng)交錯，棉海稻浪菜花飄香；海鄉(xiāng)依陸臨海、海闊天高，陽光海浪沙灘迷人；內(nèi)蒙古草原的牧鄉(xiāng)，地勢坦蕩，羊群如云；大小興安嶺的林鄉(xiāng)，莽莽林海、茫茫雪原，氣魄宏大……另外，我國南北氣候差異顯著，在鄉(xiāng)村自然景觀表現(xiàn)上亦更加豐富，如廣東、四川盆地的蔗鄉(xiāng)，山東半島及遼東半島的果鄉(xiāng)，長江中、下游的竹鄉(xiāng)，江、浙、皖、閩的茶鄉(xiāng)，華北平原的棉鄉(xiāng)，新疆吐魯番的瓜果之鄉(xiāng)等無不以其鄉(xiāng)村風光的獨特魅力吸引著中外游人。

3、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化藝術

我國的鄉(xiāng)土文化藝術古老、樸實、神奇，深受中外游人的歡迎。如盛行于我國鄉(xiāng)村的舞龍燈、舞獅子，陜北農(nóng)村的大秧歌，東北的二人轉，西南的蘆笙盛會，廣西的“唱哈”會，里下河水鄉(xiāng)的“蕩湖船”等膾炙人口。我國廣大鄉(xiāng)村出產(chǎn)的各種民間工藝品倍受游客的青睞，如天津鄉(xiāng)間的楊柳青年畫、濰坊年畫，貴州的臘染，南通的扎染，常熟的花邊，以及各種刺繡、草編、竹編、木雕、石雕、泥人、面人等，無不因其濃郁的鄉(xiāng)土特色而深受游人歡迎。我國鄉(xiāng)村自古以來流傳有各種史詩、神話、傳說、故事、笑話、軼聞，引人入勝，耐人回味。流傳于云南民間的阿詩瑪、壯鄉(xiāng)的劉三姐、內(nèi)蒙古草原上的江格爾、蘇南水鄉(xiāng)的沈七哥，都能使游客聽之動情，如醉如癡。另外，鄉(xiāng)村烹食風味獨特。四川的麻婆豆腐以辣聞名，湖南的臭豆腐以臭著稱，內(nèi)蒙古草原上的涮羊肉味美肉嫩，新疆的羊肉串香氣撲鼻，這些鄉(xiāng)村烹飪文化對廣大的外國旅游者尤其具有強烈的吸引力

4、風格迥異鄉(xiāng)村民居建筑

鄉(xiāng)村民居建筑，不但能給游人以奇趣，而且還可為游客提借憩息的場所。不同風格的民居，給游客以不同的精神感受。由于受地形、氣候、建筑材料、歷史、文化、社會、經(jīng)濟等諸多因素的影響，我國鄉(xiāng)村民居可謂千姿百態(tài)，風格迥異。青藏高原上的碉房，內(nèi)蒙古草原上的氈包，喀什鄉(xiāng)村的“阿以旺”，云南農(nóng)村的“干闌”，苗鄉(xiāng)的“吊腳樓”，納西族的“井干”，黃土高原的窯洞，東北林區(qū)的板屋等可以其獨特的建筑形式使游客耳目一新。另外，我國鄉(xiāng)村中還有眾多古代民居與建筑，如安徽黔縣西遞村有清代民居120多幢，深宅大院，棟宇鱗次，布局精巧，磚石木雕琳瑯滿目,堪稱鄉(xiāng)村古代民居之寶庫，具有很大的旅游開發(fā)價值。我國農(nóng)村還有許多古代工程、古老莊院、橋梁古道、古代河道等，如縱貫蘇北江淮之間的古邗溝為吳王夫差所開，沿河阡陌縱橫、風車搖轉、相映成趣；四川秦漢時所辟的蜀道，穿行于川北山鄉(xiāng)崇嶺，廣植松柏，稱“翠云廊”，壯觀而幽美；廣西侗鄉(xiāng)有一風雨橋，橋上建亭，形態(tài)奇特，也是鄉(xiāng)民貿(mào)易聚會之所，富有民族特色，為侗鄉(xiāng)一勝景。這些民居與鄉(xiāng)村建筑等體現(xiàn)了當?shù)氐奈幕囆g特點，鄉(xiāng)韻無窮，令人叫絕。

5、富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作

鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如水車灌溉、驢馬拉磨、老牛碾谷、木機織布、手推小車、石臼舂米、漁鷹捕魚、摘新茶、采菱藕、做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

特點

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第一，需求量很大。旅游者尋求差異。隨著國內(nèi)旅游的興盛，鄉(xiāng)村游的市場需求逐步增長。城里人希望擺脫高樓峽谷、水泥森林，緩解工作高負荷的壓力，蔭足懷舊和對自然的向往的需求。

第二，與休閑度假旅游具有類似的特點。注重休閑和娛樂、健康身心等需求，同時，鄉(xiāng)村游很大程度上也存在重復消費的特點。

第三，與一般性的度假旅游有不同之處。一般認為，休閑度假旅游是較觀光游更為成熟的旅游類型。一些休閑度假者的可支配收入水平較高，對休閑度假的價格不太敏感，而且度假旅游者偏向于距離較遠、時間較長的度假。相比一般性的度假旅游，鄉(xiāng)村游具有如下特點：鄉(xiāng)村游針對的主要是周邊的城鎮(zhèn)市場，因此旅行的距離較短，不同于一般性的中長線休閑度假；鄉(xiāng)村游的旅游者對旅游的價格比較敏感(相對于散客游和家庭游，單位集體出游的對價格敏感度相對較低)，這一點可能與現(xiàn)在鄉(xiāng)村游市場還不是太成熟，沒有形成旅游者可信賴的品牌效應有關；鄉(xiāng)村游一般距離近，旅游時間短。魏小安在《中國三農(nóng)旅游的發(fā)展》一文中認為，鄉(xiāng)村游的市場層次比較分明：市民活動和農(nóng)民活動基本是大眾化的旅游，屬于比較低檔的消費；部門活動屬于中檔消費；企業(yè)活動層次較高，屬于高檔消費。因此可以說，鄉(xiāng)村游的需求市場是一個差異化的市場。

且采取這兩種形式的旅游者不在少數(shù)。旅行社應關注這兩種形式的市場開發(fā)，在一定意義上需要旅行社轉變角色，適應市場需求。

具體地講，針對鄉(xiāng)村游散客，旅行社需要在產(chǎn)品設計、代理服務、咨詢服務等方面做出相應的調(diào)整，來滿足鄉(xiāng)村游散客的需求。比如，進一步提高產(chǎn)品組合的靈活度，為游客提供專業(yè)的線路設計的意見；提供一些代理服務，而不一定是包價旅行服務；提供方便快捷的專業(yè)化咨詢服務等等。針對單位團體鄉(xiāng)村游，則應該加強與單位的聯(lián)系，完善客戶管理，根據(jù)單位情況量身定做產(chǎn)品，并且通過優(yōu)質(zhì)服務吸引回頭客。

規(guī)劃模式

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一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的聯(lián)系

黨的十六大提出,全面建設小康社會必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展。2007年初的中央農(nóng)村工作會議貫徹十六大精神,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的思路對“三農(nóng)”工作做出了戰(zhàn)略部署,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是加快改變城鄉(xiāng)二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會體制的需要,也是探索鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和發(fā)展模式的需要。

（一）城鄉(xiāng)一體化與城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會的宏偉目標,其重點和難度是在農(nóng)村,如果“三農(nóng)”問題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實現(xiàn);統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展、建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入是全面建設小康社會的重大任務。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉(xiāng)發(fā)展問題的一個重大創(chuàng)新,它把城鄉(xiāng)一體化思想提高到一個新的理論高度,新的戰(zhàn)略地位。城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的發(fā)展,我們應該按著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想去研究和解決我國的發(fā)展問題,把城市和鄉(xiāng)村結合為一體,聯(lián)系城市研究農(nóng)村,聯(lián)系農(nóng)村研究城市。

城鄉(xiāng)總體規(guī)劃是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要組成部分和實現(xiàn)方式。要改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,解決如何促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,扭轉地區(qū)收入差距過大的現(xiàn)狀問題,就必須重視城鄉(xiāng)總體規(guī)劃,使城鄉(xiāng)健康持續(xù)地發(fā)展。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì),而城鄉(xiāng)一體化是城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的戰(zhàn)略部署。

（二）鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展與鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,就是要以鄉(xiāng)村為載體努力尋找出一條人口、經(jīng)濟、社會、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào),既能滿足當代人的需求,而又不至于對后代人的發(fā)展需求能力構成威脅的發(fā)展道路。鄉(xiāng)村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城鎮(zhèn)的輻射,又對鄉(xiāng)村居民產(chǎn)生直接的輻射作用,鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展是城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略的基本原則。

鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)過程和手段。在鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的過程中,要考慮環(huán)境、生態(tài)和資源的相互協(xié)調(diào)性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉(xiāng)村的規(guī)模,也不能讓鄉(xiāng)村以城市為模板進行復制。規(guī)劃的重點是考慮如何有效節(jié)約用地,保護資源和生態(tài)環(huán)境;如何提高鄉(xiāng)村規(guī)劃設計水平,改變千鎮(zhèn)一面的狀態(tài)等,改變鄉(xiāng)村二元經(jīng)濟結構的現(xiàn)狀,促進農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)人口轉變。鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃恰恰是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展實現(xiàn)的途徑,鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展是鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進。

（三）鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃。鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學是瑞典延雪平大學商學院維爾特教授等在總結歐洲農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的基礎上提出的,鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學理論推崇區(qū)域社會資本在鄉(xiāng)村建設中的作用,依據(jù)鄉(xiāng)村特有的資源,通過資源整合、城鄉(xiāng)合作發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學立足于鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展不平衡性,居民點分布及規(guī)模等不同特點,按照不同的發(fā)展模式和要求,實事求是,因地制宜,對鄉(xiāng)村發(fā)展進行有區(qū)別的規(guī)劃,堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與居民點體系建設互動協(xié)調(diào)的理念,根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌的原則,研究鄉(xiāng)村發(fā)展的方向和模式,合理安排生產(chǎn)用地,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結構的升級和優(yōu)化。

鄉(xiāng)村可以根據(jù)本身特點挖掘本土文化特色,在繼承傳統(tǒng)文化的同時創(chuàng)造具有時代氣息的新文化,或根據(jù)鄉(xiāng)村建筑風格塑造自己的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如,江南鄉(xiāng)村小巧玲瓏的民居、北方鄉(xiāng)村厚實的四合院、華中鄉(xiāng)村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉(xiāng)村的木樓竹樓、西北鄉(xiāng)村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉(xiāng)村的特色,鄉(xiāng)村規(guī)劃可以根據(jù)特有的資源和特色發(fā)展旅游業(yè),這是鄉(xiāng)村創(chuàng)新經(jīng)濟學理論的應用和實踐。

經(jīng)典案例

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國外鄉(xiāng)村旅游

1、韓國——周末農(nóng)場型

韓國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)典形式為 “周末農(nóng)場”和“觀光農(nóng)園”，以江原道旌善郡大醬村為例：大醬村首先抓住游客好奇心出奇制勝的由和尚與大提琴家共同經(jīng)營，利用當?shù)卦牧喜捎庙n國傳統(tǒng)手藝制作養(yǎng)生食品的方式制造大醬，既符合現(xiàn)代人的養(yǎng)生學，還可以讓游客親臨原初生活狀態(tài)下的大醬村，同時節(jié)省資本、傳承民俗文化特色。此外鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者還特別準備了以三千個犬醬缸為背景的大提琴演奏會，綠茶冥想體驗，赤腳漫步樹林及美昧健康的大醬拌飯，增加了游客的體驗性，體現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游的就地取材、地域特色濃郁的同時迎合了修身養(yǎng)性的市場需求，成功的吸引了大量客源。

可借鑒之處：以“奇”為突破口，和尚與大提琴家共同經(jīng)營是創(chuàng)意的奇特，配合這樣的理念，開展三千個犬醬缸為背景的大提琴演奏會，是實踐的奇特，再者，將韓國泡菜、大醬拌飯為核心招牌突出鄉(xiāng)土氣息也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的靈魂。

2、亞洲發(fā)達國家——生態(tài)交流型

相對于歐美，鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游起步較晚的亞洲發(fā)達國家發(fā)展速度卻極其迅速。以體驗農(nóng)村生活為主題的電視節(jié)目、雜志和報紙在當今城市居民對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村需要高漲的背景下人氣非常旺盛，因此生態(tài)交流型的鄉(xiāng)村旅游在該地區(qū)受到歡迎。典型代表是日本的大王山葵農(nóng)場，該農(nóng)場以黑澤明導演的電影《夢》拍攝地點而聞名日本全國，每年吸引約120萬訪客旅游。這種以農(nóng)場為依托，以媒體傳播為宣傳手段也是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的方向之一。

可借鑒之處：宣傳手段，通過影視作品來促進旅游地發(fā)展，提升品牌一直是行之有效的宣傳手段，所以在條件允許的情況下，可以通過這樣的方式來宣傳鄉(xiāng)村旅游目的地，更重要的是提示鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者宣傳促銷的重要性。

3、歐洲——鄉(xiāng)野農(nóng)莊型

歐洲國家鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展最早，并形成多元化的鄉(xiāng)村旅游形態(tài)，在這之中，“民宿農(nóng)莊”、“度假農(nóng)莊”尤為典型。這種形態(tài)的旅游或以度假為主的民宿農(nóng)莊、露營農(nóng)場、或以美食品嘗為主的農(nóng)場飯店開展，也有以適應歐洲居民習俗的騎馬農(nóng)場、教學農(nóng)場、探索農(nóng)場和狩獵農(nóng)場等形式發(fā)展起來。例如在法國、奧地利、英國農(nóng)村，將旅游住宿附加球場、賽馬場、釣魚場、園林等設施，迎合休閑旅游者需求。

可借鑒之處：增加鄉(xiāng)村旅游的參與性項目，歐洲國家這種鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展本身就是由賽馬、高爾夫球、釣魚等實際參與性活動的催生而形成的，可見對于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展其參與性項目的重要性，民俗、露營、美食品嘗等進行當?shù)靥厣彩青l(xiāng)村旅游發(fā)展的重點之一。

國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游

1、江蘇華西村

江蘇省江陰市華士鎮(zhèn)的華西村依托鄉(xiāng)村旅游成為全國聞名的現(xiàn)代化示范村，其推出的“農(nóng)家樂趣游”、“田園風光游”、“休閑生態(tài)游”等旅游產(chǎn)品滿足了都市人們體驗農(nóng)家生活、追求休閑、度假的需求，同時開辟了農(nóng)家樂特色游，住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜、自飲自娛，讓城市游客不僅嘗到鮮美地道的農(nóng)家菜，也感受到農(nóng)村和農(nóng)家生活的新鮮和樂趣。豐富了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)容，也為華西村提供了一個有效致富之道。

可借鑒之處：傳統(tǒng)特色項目的深度挖掘，產(chǎn)品多樣化發(fā)展。開展了“農(nóng)家樂趣游”、“田園風光游”、“休閑生態(tài)游”的同時，通過住傳統(tǒng)農(nóng)舍、燒傳統(tǒng)鍋灶、用傳統(tǒng)廚具，自釣活魚、自摘蔬菜體現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色。

2、成都：“五朵金花”

以花卉產(chǎn)業(yè)為載體發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游的“五朵金花”是成都錦江區(qū)三圣鄉(xiāng)的五個村雅稱。采取自主經(jīng)營、合作聯(lián)營、出租經(jīng)營等方式，該區(qū)域的農(nóng)戶依托特色農(nóng)居，推出休閑觀光、賞花品果、農(nóng)事體驗等多樣化的鄉(xiāng)村旅游項目，現(xiàn)已形成了紅砂村的“花鄉(xiāng)農(nóng)居”、幸福村的“幸福梅林”、駙馬村的“東篙花園”、萬福村的“荷塘月色”、江家村的“江家菜地”等著名鄉(xiāng)村旅游景點，吸引著眾多游客前往，成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的典范。

可借鑒之處：發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢，突出主題產(chǎn)業(yè)載體，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的瓶頸之一就是力量單薄，無論是資金、基礎設施還是所依托的景區(qū)資源，基本上每個鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中都會遇到相關問題，所以在“五朵金花”的案例中，將五個村子聯(lián)合起來，以花卉產(chǎn)業(yè)為載體的發(fā)展模式為鄉(xiāng)村旅游的區(qū)域合作發(fā)展，增加項目發(fā)展的凝聚力提供了突破口。

3、嘉善鄉(xiāng)村旅游

嘉善縣通過積極培育發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，形成了以碧云花園為代表的農(nóng)業(yè)園區(qū)型，以浙北桃花島為代表的基地拓展型，以汾湖休閑觀光農(nóng)業(yè)帶為代表的資源景觀型，以祥盛休閑農(nóng)業(yè)園、龍洲休閑漁業(yè)園為代表的特色產(chǎn)品型，以西塘荷池村、陶莊漁民公園為代表的“農(nóng)家樂”型等多種休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。并于2011年3月嘉善縣獲得了農(nóng)業(yè)部和國家旅游局聯(lián)合授予的首批“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號。

可借鑒之處：鄉(xiāng)村旅游的休閑化，隨著觀光旅游逐漸向休閑產(chǎn)業(yè)轉換的過程中，嘉善鄉(xiāng)村旅游將觀光業(yè)和休閑業(yè)很好的結合起來為鄉(xiāng)村旅游的與時俱進開辟了一條道路。

4、貴州余慶白泥壩區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃

余慶地處黔北南陲，系遵義、銅仁、黔東南、黔南四地州（市）的結合部。北與湄潭，東與石阡、鳳岡，南與黃平、施秉西與甕安接壤。北部、中部為烏江河谷階地，縣城所在的白泥盆地，是貴州省著名的萬畝大壩之一。規(guī)劃區(qū)緊靠余慶縣縣城，白泥萬畝大壩是貴州省19個萬畝大壩和全國100個萬畝大壩之一，是余慶縣糧食生產(chǎn)的主要地區(qū)，具有良好的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢。

可借鑒之處：水資源是開展鄉(xiāng)村旅游不或缺的資源之一，流動的水能有效地帶活鄉(xiāng)村旅游，讓鄉(xiāng)村充滿活力；親水性的旅游項目，更容易讓游客體驗最為原始的鄉(xiāng)村生活場景。所以本次設計充分依托余慶縣自身的山、水景觀特色，充分挖掘和提煉地段中的自然環(huán)境要素，通過有機的設計使人在規(guī)劃區(qū)中充分感受到山、水，突出山、城、水、綠交融的生態(tài)格局，從而形成深刻的旅游印象。

新鄉(xiāng)村旅游

在對鄉(xiāng)村旅游的概念、發(fā)展模式以及存在的問題進行詳細解析的基礎之上，勇先創(chuàng)景對陽朔鄉(xiāng)村旅游進行了有針對性的規(guī)劃，保證該地區(qū)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎之上，還有效規(guī)避了以上所提及的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題，為今后鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、發(fā)展提供一個行之有效的發(fā)展道路。具體有如下體現(xiàn)：

1、項目概況

陽朔鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游位于桂林市陽朔縣縣城南部，范圍涉及白沙、陽朔、高田等三鎮(zhèn)，有蝴蝶泉、圖騰古道、大榕樹、遇龍河、鑒山寺、聚龍?zhí)丁⒃铝辽?、菩薩水巖、龍門水巖等景點，該旅游區(qū)由陽朔縣美景生態(tài)旅游管理有限公司全權負責開發(fā)運營。2000年桂林旅游發(fā)展總體規(guī)劃確定了陽朔作為桂北旅游區(qū)的次中心的地位，指出自然山水風光是陽朔最吸引游客的因素；2005年陽朔縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃將遇龍河確定為陽朔縣的第二大河流，清澈的河水倒映著兩岸的奇峰峭壁，呈現(xiàn)一派“群山倒影山浮水”的詩情畫意，同時兩岸的鄉(xiāng)村和田園更接近河道，形成田園風光和山水風光的完美結合；2007年陽朔縣成為中國旅游強縣。

2、項目規(guī)劃

(1) 總體定位與布局

經(jīng)過詳細考察，并依據(jù)其現(xiàn)有的資源稟賦和客源需求狀況，將陽朔十里畫廊景區(qū)建設成為集觀光、養(yǎng)生、休閑、游樂、文化體驗、度假于一體的世界知名、國內(nèi)一流、最具特色的休閑度假勝地。整個項目布局為“兩帶三區(qū)”，所謂“兩帶”是指遇龍河景觀漂流帶的整頓和社會主義新鄉(xiāng)村旅游帶，“三區(qū)”分別是十里畫廊綜合服務區(qū)、田家河度假區(qū)、花好月圓體驗區(qū)：

(2)旅游產(chǎn)品譜系

綜合考慮十里畫廊地區(qū)的資源特征、旅游開發(fā)現(xiàn)狀、未來市場需求等因素，將十里畫廊旅游產(chǎn)品定位為觀光、養(yǎng)生和專項三大產(chǎn)品，各自又有很多子項目來維持，具體如右表格：

(3)項目定位

主題定位：以“山水田園觀光·生態(tài)觀光·休閑養(yǎng)生度假”為核心特色的綜合性休閑旅游度假勝地。

形象定位：百里漓江·十里畫廊·迤邐休養(yǎng)——將十里畫廊旅游區(qū)要打造的是清新自然、超越世俗的休閑意境的生活方式，是現(xiàn)代人追求高品質(zhì)生活理想的實現(xiàn)地，是在美妙的山水自然環(huán)境中享受生活的幸福地。

功能定位：集自然山水生態(tài)、田園風光、民俗風情等于一體的體驗型、區(qū)域性休養(yǎng)旅游目的地。

目標定位：集觀光、養(yǎng)生、休閑、游樂、文化體驗、度假于一體的世界知名、國內(nèi)一流、最具特色的休閑度假勝地。

3、項目解析

(1)對陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃，明確其整體發(fā)展方向

首先，陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項目是受到各級政府和相關部門的高度重視和大力支持，并由陽朔縣美景生態(tài)旅游管理有限公司開發(fā)運營，開發(fā)主體明確。其次，勇先創(chuàng)景規(guī)劃設計院以較低的費用為該區(qū)域提供了很高質(zhì)量的旅游可行性研究報告等相關服務，從項目地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景、條件；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場、需求現(xiàn)狀以及在對陽朔旅游資源、市場環(huán)境、經(jīng)濟狀況進行詳細調(diào)查、評價的基礎之上對其發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進行了主題、形象、產(chǎn)品定位到空間格局確定以及配套設施、建設方案和景區(qū)容量、環(huán)保方案、節(jié)能方案、人員管理、投融資分析評價等都做出了全程規(guī)劃，最后還創(chuàng)新性地提出了陽朔縣鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游示范區(qū)域服務標準以及陽朔縣服務業(yè)動態(tài)監(jiān)測與評價指標體系，可謂周全而詳盡，解決了以上所提到的鄉(xiāng)村旅游由于經(jīng)濟欠發(fā)達以至于缺少規(guī)劃這一問題，為陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供了引導，保證其旅游業(yè)的持續(xù)有效發(fā)展。

(2) 深挖陽朔文化內(nèi)涵、融入現(xiàn)代休閑理念，突出產(chǎn)品獨特性

針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象，我院獨辟蹊徑，將陽朔民族文化氣息中的漢族、壯族、瑤族、苗族、回族、侗族六族所特有的養(yǎng)生方式與現(xiàn)代養(yǎng)生理念相結合，化傳統(tǒng)的農(nóng)家樂為六族養(yǎng)生寨，賦予陽朔獨具特色的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，突出產(chǎn)品鄉(xiāng)土氣息與產(chǎn)品獨特性，將休閑、養(yǎng)生等因素融于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游的觀光項目中，增加產(chǎn)品體驗性，擴展游客參與范圍，促使陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展更具生命力。

(3)轉變陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展理念，增加項目地效益，縮短資金回收期

陽朔原先發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的主要收入單純依靠景區(qū)門票以及漂流收入等，無法突破觀光型旅游發(fā)展路徑，基于此，我院在對陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃時，突出強調(diào)休閑、養(yǎng)生項目，打造六族養(yǎng)生寨，吸引高端客源，同時與旅游地產(chǎn)緊密結合，發(fā)展私人酒店以支撐鄉(xiāng)村度假項目的同時，為項目地帶來豐厚收入，由原先鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品模式下的8——10年的投資回收期縮短至3——5年。另外，我院在規(guī)劃項目時，對其旅游投入、產(chǎn)出進行合理估算，確定出其投資回收期，并將總體目標階段化，促進的實施的有效性。

(4)豐富陽朔旅游產(chǎn)品內(nèi)容，規(guī)避季節(jié)性帶來的浪費

基于傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的季節(jié)性的缺點，陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，對其旅游產(chǎn)品加以豐富，增加了四季皆可進行的養(yǎng)生旅游項目以及古民居、民俗風情等文化、節(jié)慶旅游產(chǎn)品，使得陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展由鄉(xiāng)村觀光旅游順利轉變?yōu)橛^光加上休閑養(yǎng)生度假型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方式，有效彌補了季節(jié)性產(chǎn)品的空缺，同時適應了旅游業(yè)發(fā)展的整體趨勢。

(5) 陽朔“硬”、“軟”服務，兩手抓，兩手都要硬

針對陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基礎配套設施，我院從給、排水到供電、通訊設施以及游客服務中心等都作了詳細規(guī)劃，為陽朔鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中“硬”服務提供了依據(jù)；不僅如此，我院還創(chuàng)新性的提出了《村生態(tài)休閑旅游示范區(qū)域服務標準》及《陽朔縣服務業(yè)動態(tài)監(jiān)測與評價指標體系》，為陽朔旅游服務質(zhì)量提供了具體標準，并提出監(jiān)測系統(tǒng)，這些都為陽朔“軟”服務的提升做出很大貢獻。

4、項目總結

建設建議

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為了更好地發(fā)展旅游事業(yè)，在基礎發(fā)展上提高旅游設施水平，從加強旅游景點建設規(guī)劃方面提出如下三點建議：

一、加強景點規(guī)劃建設管理。審查景點建設總體規(guī)劃、景點建設控制性規(guī)劃和景點工程規(guī)劃方案，協(xié)調(diào)解決景點規(guī)劃建設的有關問題，監(jiān)督景點規(guī)劃的建設管理。

二、提高旅游景點規(guī)劃建設水平。景點建設與一般的工業(yè)與民用建筑不同，其建設要綜合考慮景點歷史、建筑等級、建筑風格和建筑色彩等諸方面，其規(guī)劃建設方案要求較高。

三、加強景點建設過程管理，提高景點建設質(zhì)量。景點設施建設的質(zhì)量和水平?jīng)Q定了景點的等級和水平。要加強對建設過程的質(zhì)量監(jiān)管，在規(guī)劃建筑設計、施工的單位和人員的資質(zhì)和資格方面從嚴把關，把建筑物的建筑風格、建筑材料、建筑色彩等方面作為質(zhì)量控制的關鍵環(huán)節(jié)，對古建筑的維修、復建、改建等更要慎重。

規(guī)劃要點

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一、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃一是要科學規(guī)劃、合理引導,堅持宜發(fā)展就發(fā)展,不要盲目發(fā)展和惡性競爭。要在創(chuàng)新上下工夫,堅持以特取勝,提升鄉(xiāng)村游的文化品位。絕不能千村一面。而鄉(xiāng)村千篇一律,到處都是一樣的商業(yè)化、城市化氛圍和人造景觀,就會既失去了個性,也失去了鄉(xiāng)村的魅力。

二、鄉(xiāng)村旅游屬于一種服務業(yè)，要在保持鄉(xiāng)村獨有田園風光和農(nóng)家文化的基礎上去引導需求。現(xiàn)在不少地方,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中大拆大建,以為這就是新農(nóng)村之“新”,于是不僅重蹈許多城市建設中“只開發(fā),不保護”的覆轍,而且隨著新樓一片片崛起,承載歷史的記憶也同時被抹去,使鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的根脈面臨從此全部切斷的危險。為了避免這種災難性的發(fā)生，我們要堅持可持續(xù)發(fā)展的道路。

三、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃是一種新型旅游業(yè)，講究創(chuàng)新，這就要求不能夠完全保持“鄉(xiāng)土特色”。如果要完全保持鄉(xiāng)土特色的話，就是順其自然發(fā)展了，就不有鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的誕生了。由此可見,發(fā)展鄉(xiāng)村游若不在規(guī)模和層次上有所講究的話,想長時間興盛幾乎是不可能的事,只有在充分開發(fā)本地特色的基礎上做到“土洋結合”,才能吸引更多游客。當然，這并不是否認要保持鄉(xiāng)土特色，因為鄉(xiāng)村旅游本身就有別于其他旅游，首先要突出“鄉(xiāng)村”特色。這就叫做取“鄉(xiāng)村旅游之精髓，而去其糟粕”。只有通過這種方式，鄉(xiāng)村旅游才能首先獲得存在的土壤和發(fā)展的空間。